《中华人民共和国公务员法》(2018)问答_政策法规_党建e书店

《中华人民共和国公务员法》(2018)问答

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出版社:党建读物出版社
出版日期:2020年4月
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  • 商品名称:《中华人民共和国公务员法》(2018)问答
  • 上架时间:2020-04-30
  • 商品编号:HY002491
  • 定价:¥ 28.00
  • ISBN:978-7-5099-1147-1
  • 出版社:党建读物出版社
  • 出版时间:2020年4月
内容简介

公务员法是我国干部人事管理中第一部基础性法律,自2006年1月1日实施以来,对建设高素质专业化公务员队伍发挥了重要作用。随着中国特色社会主义进入新时代,顺应形势任务的变化,公务员法需要进行修订完善。经报党中央同意,2017年4月公务员法修订工作正式启动。2018年12月29日,十三届全国人大常委会第七次会议表决通过了《中华人民共和国公务员法(修订草案)》,国家主席习近平签署第二十号主席令公布了修订后的《中华人民共和国公务员法》。这是我国公务员制度发展史上的一件大事,对于深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线,加强党对公务员工作的领导,推动中国特色公务员制度完善发展,建设忠诚干净担当的高素质专业化公务员队伍,具有十分重要的意义。
修订工作坚持正确方向、体现中国特色,坚持问题导向、巩固改革成果,坚持严管厚爱结合、完善制度措施,坚持民主立法、提高修法质量。修订后的公务员法由原来的十八章一百零七条调整为十八章一百一十三条,主要在以下5个方面作了补充、调整和完善:一是突出坚持党的领导和对公务员的政治要求。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为公务员制度必须长期坚持的指导思想,旗帜鲜明地把坚持和加强党的领导、坚持中国特色社会主义制度、强化公务员队伍政治属性等一系列政治要求体现到法律条文中,把落实新时期好干部标准贯穿公务员管理全过程和主要环节,突出政治标准选人用人,进一步彰显中国特色。二是调整完善公务员职务、职级等有关规定。进一步推进公务员分类改革,实行职务与职级并行制度,修改完善任免、升降等办法。三是调整充实从严管理公务员有关规定。将第九章章名“惩戒”调整为“监督与惩戒”,增加加强公务员监督和公务员应当遵守的纪律等规定,修改完善回避情形、责令辞职、离职后从业限制等规定,增加在录用、聘任等工作中有关法律责任的规定。四是强化正向激励,健全完善公务员激励保障机制,加强对公务员合法权益的保护。五是根据公务员管理实践需要,对分类考录、分类考核、分类培训等进一步提出明确要求,对公务员宪法宣誓、条件义务、公开选拔、竞争上岗、交流、优秀年轻公务员培养锻炼等有关规定作了修改、完善。
修订后的公务员法颁布后,社会各方面十分关注。为了在实际工作中宣传好、贯彻好、实施好修订后的公务员法,对公务员管理实践中存在的政策疑点、操作难点和常见问题等进行解读,国家公务员局组织编写了《〈中华人民共和国公务员法〉(2018)问答》。
承担本书撰写工作的人员为(按姓氏笔画排序):于冬、马艳华、王洪廷、王晨舟、方光明、朱永峰、刘永凯、孙博宇、李韶冠、李德宏、余奇峰、宋丹枫、张雁、张本睿、张亚非、陈冰、陈清宁、金树祥、徐文磊、徐兆辉、栾勇、郭愔、舒涛、谭喻、樊春华。于怀东、马红、王体法、田晖、刘忠、吴明斌、佟佳丽、黄方曜、蒋伟参与了书稿的集中研讨修改工作,尹春辉对书稿提出了修改意见。朱建平、艾一平具体承担编写组织工作并负责统稿。
在本书编写过程中,参考了张柏林主编的《〈中华人民共和国公务员法〉释义》(2013年版)、《〈中华人民共和国公务员法〉教程》(2013年版)等有关书籍,在此一并致谢。书中疏漏不当之处,敬请读者批评指正。

目录

第一章总则

    1如何理解建设高素质专业化公务员队伍的目标和要求?
    2公务员法在落实坚持党对一切工作的领导方面有什么规定?
    3公务员的界定标准和范围是什么?
    4为什么修订后的公务员法要强化公务员的政治属性和定位?
    5如何理解公务员管理坚持公开、平等、竞争、择优的原则?
    6如何理解公务员管理坚持监督约束与激励保障并重的原则?
    7如何理解公务员任用的原则?
    8修订后的公务员法为什么规定公务员就职时要进行宪法宣誓?

第二章公务员的条件、义务与权利

    9如何理解公务员应当具备的条件,修订后的公务员法在公务员的条件要求中突出政治标准的规定有哪些?
    10如何理解公务员应当履行的义务,修订后的公务员法对公务员应当履行的义务有哪些新的要求?
    11如何理解公务员依法享有的权利?

第三章职务、职级与级别

    12如何理解公务员职位分类制度?
    13为什么要建立公务员职务与职级并行制度?
    14什么是公务员的职级,职级序列如何设置?
    15如何理解公务员的职位设置?
    16如何理解公务员领导职务、职级与级别的关系?
    17公务员的级别如何确定,有什么功能?
    18如何理解公务员的衔级制度?

第四章录用

    19公务员录用的适用范围是什么?
    20如何理解公务员录用采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法?
    21如何理解报考公务员需要具备的条件?
    22公务员录用的程序有哪些?
    23公务员录用考试的方式和内容包括哪些?
    24公务员录用考察有哪些要求?
    25新录用公务员试用期管理有哪些要求?

第五章考核
    26公务员考核的内容和重点是什么,如何理解修订后的公务员法把政治素质作为考核的重点之一?
    27如何理解公务员平时考核、专项考核和定期考核的定位及其相互关系?
    28如何准确把握公务员定期考核的方法和程序?
    29公务员定期考核4个等次确定的标准分别是什么?
    30公务员定期考核结果如何运用?

第六章职务、职级任免

    31公务员的任职方式有哪些?
    32如何理解选任制公务员职务任免的规定?
    33委任制公务员职务、职级的任免情形有哪些?
    34如何理解委任制公务员职务、职级的任免管理权限?
    35如何把握公务员兼职的规定?

第七章职务、职级升降

    36公务员领导职务、职级晋升的基本条件和基本资格有什么规定?
    37公务员领导职务、职级晋升的程序有什么规定?
    38修订后的公务员法对竞争性选拔方式作了哪些修改和调整?
    39如何理解公务员领导职务、职级实行能上能下?

第八章奖励

    40如何理解定期奖励与及时奖励相结合,精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则?
    41如何根据奖励情形给予公务员和公务员集体相应的奖励?
    42受奖励的公务员和公务员集体可以享受哪些待遇?
    43什么情况下可以给公务员颁发纪念证书或者纪念章?
    44如何把握公务员奖励撤销的情形?

第九章监督与惩戒

    45修订后的公务员法为什么要增加监督环节,对加强公务员日常监督有什么要求?
    46对公务员日常管理监督中发现问题的处理方式有哪些?
    47公务员请示报告工作、报告个人有关事项有哪些规定?
    48公务员应当遵守哪些纪律要求?
    49公务员对上级决定或者命令持有异议时如何执行?
    50公务员处分的原则和程序是什么?
    51公务员受到处分后对晋升领导职务、职级以及级别、工资档次等方面的影响是什么,影响期多长?

第十章培训

    52如何理解机关根据公务员工作职责的要求和提高公务员素质的需要,对公务员进行分类分级培训?
    53如何理解初任培训、任职培训、专门业务培训和在职培训的功能定位并抓好组织实施?
    54为什么要加强对优秀年轻公务员的培训,重点培训内容和要求是什么?
    55如何理解加强公务员培训管理和结果使用的规定?

第十一章交流与回避

    56公务员交流方式主要有哪些?
    57修订后的公务员法对公务员挂职有什么规定?
    58如何理解公务员任职回避制度?
    59如何理解公务员地域回避和公务回避制度?

第十二章工资、福利与保险

    60公务员工资制度遵循哪些原则?
    61公务员工资由哪些项目构成?
    62如何确定和调整公务员的工资水平?
    63公务员的福利待遇有哪些,如何理解修订后的公务员法关于加班补助的规定?
    64对包括公务员在内的机关事业单位工作人员养老保险制度改革的主要内容是什么?
    65公务员参加基本医疗保险待遇与其他参保人员是否一致?
    66如何理解公务员依法参加工伤保险、失业保险?

第十三章辞职与辞退

    67如何理解公务员辞去公职的规定?
    68公务员辞去领导职务有哪几种情形?
    69辞退公务员的情形和程序有哪些?
    70对加强公务员辞去公职或者被辞退后的管理有哪些规定?

第十四章退休

    71公务员退休后享受什么待遇,如何做到机关事业单位工作人员养老保险制度改革前后退休人员待遇平稳衔接?

第十五章申诉与控告

    72如何理解公务员申诉的范围、程序和期限?
    73公务员的申诉如何管辖?
    74如何理解公务员的申诉处理决定效力?
    75公务员提出控告应当符合哪些要求?

第十六章职位聘任

    76聘任制公务员适用的职位范围是什么,聘任制公务员管理有哪些特点?
    77机关聘任公务员的方式和程序有哪些?
    78如何签订、变更和解除聘任合同?
    79聘任合同一般包括哪些主要内容?

第十七章法律责任

    80公务员管理工作中的哪些行为属于违反公务员法规定的情形?
    81对公务员管理工作中的违法行为,哪些主体应当承担法律责任,应当承担何种法律责任?
    82公务员辞去公职或者退休后,公务员法对其从业有何限制性规定?
    83公务员主管部门工作人员在工作中存在违法行为的,应当承担何种法律责任?
    84对在公务员录用、聘任等工作中存在不正当行为的,应当如何追究法律责任?
    85机关作出错误人事处理的,应当承担何种法律责任?

第十八章附则

    86对法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员实行参照公务员法管理,主要有什么考虑?
    87参照公务员法管理的事业单位审批标准和程序如何把握?

 

作者简介

国家公务员局

精彩书摘
本书由国家公务员局组织编写,立足2018年最新修订的公务员法与工作实践,精心设置了80余个问答,对公务员管理中存在的政策疑点、操作难点和常见问题作出权威解读。书稿同时收录了公务员法修订前后对照表,便于广大读者更加直观、深入理解最新精神。
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